We maken hierbij onderscheid tussen peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie (VE). De GGD geeft de indicaties voor VE af op basis van de vastgestelde doelgroepdefinitie. De peuteropvang zonder VE is bedoeld voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.  Een kindplaats met VE omvat 640 uren per jaar, dit is een wettelijke norm. Een kindplaats zonder VE omvat 240 uur. Hiervoor bestaat geen wettelijk kader.