Inleiding

Voor u liggen de Jaarstukken 2023, hiermee legt het college verantwoording af aan de raad over de uitvoering van het beleid en de financiële gevolgen daarvan.  Op 3 november 2022 stelde de raad de Programmabegroting 2023 vast. De raad is tussentijds geïnformeerd over de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen in de drie bestuursrapportages. De Jaarstukken 2023 zijn het sluitstuk van deze budgetcyclus. De informatie die in deze Jaarstukken is opgenomen, geeft een cijfermatig beeld van de situatie per 31 december 2023. In de teksten worden de ontwikkelingen gedurende het jaar toegelicht. 

De Jaarstukken van de gemeente Veenendaal bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) bevat de regelgeving daarvoor. De Jaarstukken beginnen met de inleiding, leeswijzer en het financieel resultaat over 2023 op hoofdlijnen.
In de financiële overzichten zijn de bedragen in de meeste gevallen opgenomen per duizend euro (€ 1.000). Hierdoor zijn er in enkele gevallen afrondingsverschillen ontstaan die leiden tot een geringe afwijking van € 1.000.

Conform de opzet van de programmabegroting wordt per programma door middel van een indicator aangegeven wat de status is van de realisatie van de doelstellingen en inspanningen/acties vanuit de Programmabegroting 2023. De legenda is als volgt:
•    Groen:   doel is gerealiseerd of verloopt volgens planning
•    Oranje:  realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst
•    Rood:     realisatie doel verloopt niet volgens planning

Daarnaast worden per begrotingsprogramma de resultaten en de baten en lasten uiteengezet. Voor de verplichte indicatoren welke het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) voorschrijft nemen wij een directe link op naar het portaal 'Waar staat je gemeente' (Dashboard BBV - waarstaatjegemeente.nl). Met behulp van deze link kunt u de vaste set aan indicatoren raadplegen. Een uitzondering hierop zijn de indicatoren voor Programma 6 Bedrijfsvoering. Deze gegevens zijn te vinden in Programma 6 van deze Jaarstukken. 

Verder worden in de onderstaande paragrafen A tot en met H dwarsdoorsnedes op een aantal onderwerpen gepresenteerd. 
•    Paragraaf A. Weerstandsvermogen en risicobeheersing
•    Paragraaf B. Onderhoud kapitaalgoederen
•    Paragraaf C. Financiering
•    Paragraaf D. Bedrijfsvoering
•    Paragraaf E. Verbonden partijen
•    Paragraaf F. Grondbeleid
•    Paragraaf G. Lokale heffingen
•    Paragraaf H. Openbaarheid van bestuur

In paragraaf A. Weerstandsvermogen en risicobeheersing zijn bovendien ook de (verplichte) financiële kengetallen volgens het BBV opgenomen.
Vervolgens is de Jaarrekening aan de orde, met de balans per 31 december 2023, de samenvatting van de programmarekening, de grondslagen van de jaarrekening, de WNT en de SISA -verantwoording. 

Daarna is het Burgerjaarverslag 2023 opgenomen. 

Tenslotte volgt een aantal bijlagen:

• Bijlage 1: specificatie van de resultaatbestemming 2023.
• Bijlage 2: overzicht structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves.
• Bijlage 3: staat van reserves en voorzieningen.
• Bijlage 4: overzicht van de in 2023 verleende subsidies.
• Bijlage 5: verslag van de medebewindstaken 2023.
• Bijlage 6: overzicht van reservemutaties afwijkend van de begroting.
• Bijlage 7: kerngegevens gemeente Veenendaal