Sitemap

1. Blz. 1 1e bestuursrapportage 2026
   1. Blz. 2 Voorwoord
   2. Blz. 3 Programma’s
      1. Blz. 4 Inleiding
         1. Blz. 5 Algemeen
         2. Blz. 6 Investeringsbudget
         3. Blz. 7 Saldo 1e bestuursrapportage 2026
         4. Blz. 8 Samenvatting beleidsmatige verantwoording 1e bestuursrapportage 2026
         5. Blz. 9 Financieel vertrekpunt
         6. Blz. 10 Financiële effecten 1e bestuursrapportage 2026
         7. Blz. 11 Financieel perspectief na verwerking 1e bestuursrapportage 2026
         8. Blz. 12 Samenvatting financiële afwijkingen 1e bestuursrapportage 2026
         9. Blz. 13 Prognose stand algemene reserve
      2. Blz. 14 Programma 1: Fysieke leefomgeving
         1. Blz. 15 Thema I: De groei en ontwikkeling van de stad
            1. Blz. 16 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 17 I.a. Een excellente leefstad met een goede balans in de ruimtelijke functie, nu en in de toekomst.
                  1. Blz. 18 I.a.1. De Omgevingsvisie vormt de basis voor de ontwikkeling en uitbreiding van de stad. In 2026 worden omgevingsprogramma's vastgesteld.
                  2. Blz. 19 I.a.2. In het verlengde van de verstedelijkingstrategie en het Regionaal Ruimtelijk Programmeren, en samen met de partners in Regio Foodvalley, komen we in 2026 tot een gedragen keuze voor een volgend ontwikkelgebied.
                  3. Blz. 20 I.a.3. In het verlengde van het pact Groen Groeit Mee (Provincie Utrecht) werken we aan de versterking van natuurontwikkeling en inrichting van een recreatief uitloopgebied ‘De Roode Haan’.
         2. Blz. 21 Thema II: De duurzame stad
            1. Blz. 22 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 23 II.a. Veenendaal is in 2030 voor 50% circulair als tussenstap naar een volledig circulair Veenendaal in 2050.
                  1. Blz. 24 II.a.1 Met het programma Circulair Veenendaal 2025 - 2030 werken we aan de maatregelen die nodig zijn om in 2030 op koers te liggen richting een 100% circulaire stad in 2050.
               2. Blz. 25 II.b. Veenendaal heeft in 2050 een duurzaam energiesysteem dat 100% op hernieuwbare energiebronnen draait en klimaatneutraal (CO2-emissieloos) is.
                  1. Blz. 26 II.b.1 Met het programma Energie 2026 - 2030 werken we aan de maatregelen die nodig zijn om in 2030 op koers te liggen richting een duurzaam energiesysteem in 2050.
               3. Blz. 27 II.c. Veenendaal is in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig.
                  1. Blz. 28 II.c.1 Met het programma Groene groei en Klimaat 2025 - 2030 werken we aan de maatregelen die nodig zijn om in 2030 op koers te liggen richting een 100% groene, waterrobuuste en klimaatbestendige stad in 2050.
         3. Blz. 29 Thema III: Het beheer van de stad
         4. Blz. 30 Financiële ontwikkelingen Fysieke leefomgeving
         5. Blz. 31 Toelichting financiële ontwikkelingen
         6. Blz. 32 Risico's / ontwikkelingen Fysieke leefomgeving
      3. Blz. 33 Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling
         1. Blz. 34 Thema I: Economische ontwikkeling en werkgelegenheid
            1. Blz. 35 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 36 I.a. Voldoende arbeidsplaatsen in relatie tot het aantal woningen met als uitgangspunt één woning - één baan.
                  1. Blz. 37 I.a.1. We organiseren jaarlijks een startersevent en informeren en ondersteunen startende ondernemers bij vragen.
                  2. Blz. 38 I.a.2. We organiseren tweejaarlijks een tevredenheidsonderzoek, we voeren het relatie- en accountmanagement uit, het plan van aanpak ondernemersdienstverlening en stimuleren samenwerking/netwerkvorming met ondernemers .
                  3. Blz. 39 I.a.3. We maken de bedrijventerreinen aantrekkelijk voor ondernemers.
                  4. Blz. 40 I.a.4. We voeren de programma's ENV, Groen en Klimaat, Circulair uit, we voeren de Verstedelijkingsstrategie uit en leveren een bijdrage aan het Werklandschap van de Toekomst.
               2. Blz. 41 I.b. Veenendaal wil een vitale economie stimuleren, waarbij ICT de stuwende kracht is voor zowel innovatief als breed mkb. Hierbij zoeken wij natuurlijke koppelkansen met Food en Tech.
                  1. Blz. 42 I.b.1. Het ecosysteem in kaart brengen en de witte vlekken vullen (door regelmatig overleg met o.m. ICT Campus, ICT Valley, regionale ontwikkelingsmaatschappijen en kennisinstellingen).
                  2. Blz. 43 I.b.2. We bevorderen de koppeling tussen onderwijs en arbeidsmarktkansen via ICT Campus, door ontwikkeling van flexibel diploma- en certificatenonderwijs en een matchingsplatform.
                  3. Blz. 44 I.b.3. We ondersteunen innovatieprojecten op basis van cross-overs tussen ICT en Agrofood, door kansrijke initiatieven te koppelen aan een ecosysteem van financiering, businesscoaches en wetenschap.
                  4. Blz. 45 I.b.4. Mogelijk maken van planologisch en flankerend beleid voor het realiseren van fysieke locatie(s) t.b.v. hub(s) voor ict en ict-agrofood cross-overs.
                  5. Blz. 46 I.b.5. Groeikansen creëren en verzilveren.
               3. Blz. 47 I.c. We realiseren ruimte voor bedrijvigheid.
                  1. Blz. 48 I.c.1. Waar mogelijk intensiveren we bestaande bedrijventerreinen.
               4. Blz. 49 I.d. Veenendaal is een aantrekkelijke stad om te wonen, werken en leven.
                  1. Blz. 50 I.d.1. Uitvoeren van het Actieplan Vitale Binnenstad 2025-2026 met daarin de speerpunten Complete Binnenstad, aantrekkelijke en toegankelijke binnenstad, innovatieve binnenstad en goed georganiseerde binnenstad.
                  2. Blz. 51 I.d.2.Met #DitisVeenendaal werken gemeente, cultuur, bedrijfsleven en diverse maatschappelijke partijen samen om Veenendaal op de kaart te zetten als interessante vestigingsplaats voor bedrijven en als dé stad om te winkelen en recreëren.
         2. Blz. 52 Thema II: Recreatie en toerisme
            1. Blz. 53 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 54 II.a. Veenendaal is een aantrekkelijke stad om te wonen, werken en leven.
                  1. Blz. 55 II.a.1. Met #DitisVeenendaal voorzien wij zowel online als offline onze eigen inwoners en toeristen van informatie over wat er te doen is in Veenendaal.
                  2. Blz. 56 II.a.2. Toename van de bekendheid van Veenendaal in de regio door het profileren van evenementen die passen bij het DNA van Veenendaal.
                  3. Blz. 57 II.a.3. Samen met het Routebureau Utrecht leggen wij een nieuw wandel- en fietsknooppuntennetwerk aan in Veenendaal dat aansluit op de rest van de regio.
                  4. Blz. 58 II.a.4. Het gebruik van duurzame mobiliteit van en naar recreatiegebieden vergroten.
         3. Blz. 59 Financiële ontwikkelingen Economie, Werk en Ontwikkeling
         4. Blz. 60 Toelichtingen financiële ontwikkelingen
         5. Blz. 61 Risico's / ontwikkelingen Economie, Werk en Ontwikkeling
      4. Blz. 62 Programma 3: Sociale leefomgeving
         1. Blz. 63 Thema I: Inkomen
            1. Blz. 64 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 65 I.a We verkleinen de effecten van inkomensongelijkheid.
                  1. Blz. 66 I.a.1. Het Budgetloket en Bemoeizorg richten zich op het in beeld krijgen van de onderliggende problematiek bij schulden en maken een plan van aanpak in samenwerking met de inwoner.
                  2. Blz. 67 I.a.2. We ontwikkelen een methodiek voor begeleiding tijdens het traject schuldsanering en nazorg na afronding van het traject.
               2. Blz. 68 I.b.1. De Participatiewet wordt op essentiële onderdelen gewijzigd (Participatiewet in balans). We brengen het beleid in lijn met de bedoeling van de wet.
                  1. Blz. 69 I.b.1. De Participatiewet wordt op essentiële onderdelen gewijzigd (Participatiewet in balans). We brengen het beleid in lijn met de bedoeling van de wet.
               3. Blz. 70 I.c. De ontwikkeling van ons bijstandsbestand is gelijk aan of beter dan het landelijke gemiddelde.
                  1. Blz. 71 I.c.1. De werkwijze is erop gericht om de instroom in het bijstandsbestand te beperken en de uitstroom van het bijstandsbestand te bevorderen door inwoners te begeleiden naar werk.
         2. Blz. 72 Thema II: Sociaal domein - Participatie en re-integratie
            1. Blz. 73 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 74 II.a. Bestaanszekerheid voor iedereen.
                  1. Blz. 75 II.a.1. We voeren een onderzoek uit om de belemmeringen inzichtelijk te krijgen bij de uitstroom naar werk en kijken naar de mogelijkheden binnen de participatiewet, beleid schulddienstverlening en lokaal armoedebeleid.
                  2. Blz. 76 II.a.2. We voeren een aanbesteding uit voor de Wet Inburgering waarbij het inburgeringstraject voor alle betrokkenen efficiënter wordt. Het gaat hierbij om het slim combineren van een aantal verplichte wettelijke onderdelen.
                  3. Blz. 77 II.a.3. We bieden taallessen aan buiten kantoortijden, zodat de statushouder betaald werk kan behouden.
               2. Blz. 78 II.b. Iedereen doet mee naar vermogen.
                  1. Blz. 79 II.b.1. We voeren de wet van School naar Duurzaam Werk uit en ondersteunen jongvolwassenen bij de overgang van onderwijs naar werk.
                  2. Blz. 80 II.b.2. We hervormen de arbeidsmarktregio tot een regionaal werkcentrum voor arbeidsmarkt gerelateerde ondersteuningsvragen van werkgevers en van inwoners.
                  3. Blz. 81 II.b.3. We voeren het project Simpel Switchen - Kansen voor Veenendaal - uit.
         3. Blz. 82 Thema III: Sociaal domein - WMO
            1. Blz. 83 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 84 III.a. De uitgaven aan de Wmo stijgen in 2026 minder dan voorspeld.
                  1. Blz. 85 III.a.1 We zijn sterk aan de poort, voeren regie op de ondersteuning, en sturen vanuit contractmanagement op doelmatigheid en rechtmatigheid.
               2. Blz. 86 III.b. Het aantal dak- en thuisloze inwoners dat, door middel van een uitstroomurgentie, een passende woonruimte vindt neemt toe in 2026 t.o.v. 2025.
                  1. Blz. 87 III.b.1 We investeren in vroegtijdige signalering en preventie van dakloosheid, waaronder het organiseren van bemoeizorg. We organiseren in de regio een dekkend en toegankelijk opvangaanbod en versterken de samenwerking met ketenpartners.
               3. Blz. 88 III.c. Het percentage veerkrachtige inwoners is toegenomen in 2028 ten opzichte van 2024. Dit monitoren we middels de indicator "veerkracht" uit de gezondsheidsmonitor volwassenen en senioren van de GGDrU.
                  1. Blz. 89 III.c.1. We voeren activiteiten uit vanuit de OKO-aanpak en de vijf ketenaanpakken (welzijn op recept, valpreventie, kansrijke start, overgewicht kinderen en volwassenen).
               4. Blz. 90 III.d. Jongeren hebben minder mentale klachten, roken minder en het gebruik van alcohol en drugs onder jongeren neemt af.
                  1. Blz. 91 III.d.1. We leiden jongeren via een platform en sociale media beter toe naar vrijetijdsaanbod en stimuleren een betere samenwerking tussen vrijetijdspartners. We starten een pilot ouderbetrokkenheid en ontwikkelen een preventieleerlijn voor ouders.
               5. Blz. 92 III.e. Iedereen in Veenendaal kan meepraten, meedoen en meebeslissen over diens eigen leven.
                  1. Blz. 93 III.e.1. Uitvoering geven aan programmaplan Inclusie met in de eerste uitvoeringsfase nadruk opbewustwording via aanbodgericht werken ’ en op spoor Samenleving.Tegelijkertijd wordt ook ingehaakt op bestaande initiatieven.
               6. Blz. 94 III.f. Een inclusieve, krachtige wijk in het Franse Gat, zoals staat omschreven in de gebiedsvisie 2022.
                  1. Blz. 95 III.f.1. We voeren de in het programmaplan opgenomen inspanningen gericht op de strategische doelen leefbaarheid, meedoen en gezondheid uit, en stellen deze halfjaarlijks bij.
                  2. Blz. 96 III.f.2. We ontwikkelen een proces voor het meer gestandaardiseerd meetbaar en merkbaar maken van de resultaten
         4. Blz. 97 Thema IV: Sociaal domein - Jeugd
            1. Blz. 98 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 99 IV.a. Minder kinderen in de jeugdhulp, en/of lagere intensiteit van hulpverlening per kind/gezin en/of lagere kosten van de jeugdhulp in zijn geheel. De vergelijking wordt gemaakt ten opzichte van de afgelopen vijf kalenderjaren.
                  1. Blz. 100 IV.a.1. Via transformatieve stappen en korte deelstappen uitvoering geven aan de keuzes die de raad in het najaar van 2025 heeft gemaakt inzake het project Grenzen aan onze Jeugdzorg.
         5. Blz. 101 Thema V: Onderwijs en ontwikkeling
            1. Blz. 102 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 103 V.a. Onderwijsachterstanden bij kinderen van 2 tot 12 jaar worden doelgericht aangepakt en verminderd.
                  1. Blz. 104 V.a.1 Het onderwijsachterstandenbeleid wordt herzien, in overleg met stakeholders. Er worden concrete en meetbare afspraken gemaakt over het verminderen van onderwijsachterstanden (o.b.v. Rekenkameronderzoek 2025).
                  2. Blz. 105 V.a.2 Het aanbod voorschoolse educatie is toereikend om zoveel mogelijk kinderen die voor voorschoolse educatie zijn geïndiceerd hiervan gebruik te kunnen laten maken.
               2. Blz. 106 V.b. Kinderen en jongeren worden beter ondersteund in hun kansen binnen het onderwijs.
                  1. Blz. 107 V.b.1. We ontwikkelen een dashboard 'Staat van Educatie', dat inzicht geeft in de verschillende onderdelen in het onderwijs en kinderopvang.
                  2. Blz. 108 V.b.2. We organiseren tweemaal per jaar een LEA overleg, tweemaal een reflectiekamer en minimaal twee bijeenkomsten voor een focussessie op een wettelijk thema.
         6. Blz. 109 Thema VI: Sport
            1. Blz. 110 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 111 VI.a. De sportdeelname onder inwoners is verhoogd ten opzichte van jaar 2023/2024.
                  1. Blz. 112 VI.a.1. We optimaliseren de vitaliteitsindex voor clubondersteuning.
                  2. Blz. 113 VI.a.2. We stimuleren sportdeelname via events en we realiseren van goede randvoorwaarden om te sporten en bewegen.
         7. Blz. 114 Thema VII: Cultuur
            1. Blz. 115 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 116 VII.a. Inwoners van Veenendaal nemen in toenemende mate deel aan kunst- en cultuuractiviteiten (doelstelling uit onze cultuurvisie).
                  1. Blz. 117 VII.a.1 In 2026 wordt samen met de culturele partners en op basis van de uitkomsten van de tussenevaluatie uit 2025, het uitvoeringsprogramma voor de tweede beleidsperiode van onze cultuurvisie opgesteld.
         8. Blz. 118 Thema VIII: Welzijn
            1. Blz. 119 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 120 VIII.a. In 2026 is de zelfredzaamheid van inwoners van Veenendaal verbeterd, blijkend uit hogere scores op de welzijnsthema’s sociale cohesie, meedoen en identiteitsontwikkeling.
                  1. Blz. 121 VIII.a.1. We voeren een impactmeting uit.
                  2. Blz. 122 VIII.a.2. We organiseren een leer- en interpretatiesessie.
                  3. Blz. 123 VIII.a.3. We organiseren minimaal twee dialoogsessies per jaar.
         9. Blz. 124 Financiële ontwikkelingen Sociale leefomgeving
         10. Blz. 125 Toelichtingen financiële ontwikkelingen
         11. Blz. 126 Risico's / ontwikkelingen Sociale Leefomgeving
      5. Blz. 127 Programma 4: Burger en Bestuur
         1. Blz. 128 Thema I: Dienstverlening (extern)
            1. Blz. 129 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 130 I.a. Tevreden 'klanten'
                  1. Blz. 131 I.a.1. Het uitvoeren van een klanttevredenheidsonderzoek (KTO) en het onderzoeken en oppakken van verzoeken voor verbetering van de dienstverlening.
         2. Blz. 132 Thema II: Burger en samenwerking
         3. Blz. 133 Thema III: Veiligheid samenleving
            1. Blz. 134 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 135 III.a Inwoners en ondernemers kunnen veilig wonen, werken en leven in de stad en weten hoe ze weerbaar zijn tegen verschillende soorten criminaliteit.
                  1. Blz. 136 III.a.1. Samen met partners, inwoners en ondernemers realiseren we de doelstellingen uit het IVP Heuvelrug 2023-2026.
         4. Blz. 137 Financiële ontwikkelingen Burger en bestuur
         5. Blz. 138 Toelichtingen financiële ontwikkelingen
         6. Blz. 139 Risico's / ontwikkelingen Burger en Bestuur
      6. Blz. 140 Programma 5: Algemene dekkingsmiddelen en Onvoorzien
         1. Blz. 141 Financiële ontwikkelingen Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien
         2. Blz. 142 Toelichtingen financiële ontwikkelingen
         3. Blz. 143 Risico's / ontwikkelingen Algemene dekkingsmiddelen en Onvoorzien
      7. Blz. 144 Programma 6: Bedrijfsvoering
         1. Blz. 145 Thema V: Bedrijfsvoering algemeen
            1. Blz. 146 Wat willen we bereiken? (doelstellingen)
               1. Blz. 147 V.a. Grip verbeteren op rechtmatigheid van inkopen.
                  1. Blz. 148 V.a.1. Implementatie/uitrol van het inkoop -en bestelsysteem binnen de organisatie.
         2. Blz. 149 Financiële ontwikkelingen Bedrijfsvoering
         3. Blz. 150 Toelichtingen financiële ontwikkelingen
         4. Blz. 151 Risico's / ontwikkelingen Bedrijfsvoering
      8. Blz. 152 Voortgang risico's
         1. Blz. 153 Voortgang risico’s
      9. Blz. 154 Bijlagen
         1. Blz. 155 Bijlage 1: Budgettair neutrale mutaties
         2. Blz. 156 Bijlage 2: Overzicht structurele mutaties
   3. Inhoud Inspanningen/acties
   4. Zoeken
   5. Publicatie bijlagen
   6. Contact
   7. PrivacyStatement
   8. Sitemap